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欧宝中国官网:36行政处分未进行听证程序安监被申述输了
发布时间:2023-01-17 07:36:15 | 来源:欧宝平台网站 作者:欧宝彩票网址

  原告王吉平诉被告沙雅县安全出产监督管理局(以下简称安监局)不服行政处分决议一案,于2016年6月15日向本院提起行政诉讼。本院受理后,于2016年6月16日向被告送达了申述状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭,于2016年8月11日揭露开庭审理了本案。原告王吉平及其托付代理人唐晓春,被告安监局的法定代表人李建如、托付代理人王成到庭参与诉讼。本案现已审理完结。

  原告王吉平诉称,被告安监局作出的(沙)安监管罚〔2015〕12号行政处分决议书确定现实不清,适用法律过错,被告未查明本次事端受伤工人朱志海于2015年6月2日受伤的详细原因,受伤工人朱志海是在给阿克苏溢达棉业有限公司替换液压柱油封时受伤,并且是因为阿克苏溢达棉业有限公司的夹包机驾驶员违章操作导致朱志海受伤,替换液压柱油封不在原告与阿克苏溢达棉业有限公司服务合同规模内,故要求依法撤消被告于2015年12月15日作出的(沙)安监管罚〔2015〕12号行政处分决议。

  被告安监局辩称,2015年4月14日,原告与第三人签定的《打包机及辅佐设备撤除、装置服务合同》中服务内容包括打包机主机设备的撤除、打包机主机设备的装置、易损材料,替换液压柱油封归于服务合同规模。原告大陆公司未对受伤职工朱志海进行上岗训练,没有签定劳动合同、没有签定安全出产方针责任书、没有购买工伤保险。原告系阿克苏地区大陆棉机有限责任公司的法定代表人,作为直接担任的主管人员在事发后未按规则照实向负有安全出产监督管理责任的部分陈说,依据《中华人民共和国安全出产法》第十八条,第四十九条、第八十条、第一百零九条、第一百零一条之规则,对原告作出(沙)安监管罚〔2015〕12号行政处分决议,对原告王吉平罚款1万元,被告法律程序合法、依据确实充分、适用法律正确,故要求驳回原告的诉讼请求。

  经审理查明,原告王吉平系阿克苏地区大陆棉机有限责任公司的总经理。2015年6月2日,该公司的工人朱志海在阿克苏溢达公司替换打包机液压柱油封时产生重伤的一般安全出产事端。被告安监局于2015年12月8日向原告送达安全出产行政法律文书(沙)安监管回﹝2015﹞6号,(沙)安监管罚〔2015〕12号行政处分奉告书,被告安监局依据《中华人民共和国安全出产法》第十八条:出产经营单位的首要担任人对本单位安全出产作业负有下列责任:第五款规则:催促、查看本单位的安全出产作业,及时消除出产安全事端隐患的规则,第一百条第一款规则,于2015年12月15日对原告大陆公司及第三人溢达公司作出(沙)安监管罚〔2015〕12号行政处分决议书,给予大陆公司总经理王吉平1万元的行政处分。行政处分奉告书中奉告原告王吉平,如对该处分有贰言,有权向沙雅县安全出产监督管理部分进行陈说和申辩。以上现实,由被告供给的现场人员询问笔录、现场查看图片材料、《打包机及辅佐设备撤除装置服务合同》、阿克苏溢达棉业有限公司6·2叉车重伤事端调查陈说、行政处分决议书、罚款催缴通知书、文书送达回执等证明被告法律的进程、查明的现实,依据的相关法律规则。原告供给《打包机及辅佐设备撤除装置服务合同》及现场相片、伤者朱志海的证人证言等依据予以证明。

  本院认为,为了确保行政相对人充分行使陈说权和申辩权,保证行政处分决议的合法性和合理性,对较大数额罚款的行政处分,应当依据《中华人民共和国行政处分法》第四十二条规则:行政机关作出责令停产歇业、撤消许可证或许执照、较大数额罚款等行政处分决议之前,应当奉告当事人有要求举办听证的权力。因而,被告安监局对原告王吉平作出1万元的罚款处分前应当奉告被处分人有要求听证的权力。本案中,被告安监局在作出处分决议前只依照行政处分一般程序奉告原告及第三人有陈说、申辩的权力,而没有奉告听证权力,违反了法定程序。依据《中华人民共和国行政处分法》第三条第二款规则,没有法定依据或许不恪守法定程序的,行政处分无效。因而,被告安监局作出的行政处分决议程序违法,依法应予撤消。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第(三)款、和《最高人民法院关于履行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解说》第五十九条第一项之规则,判定如下:

  一、撤消被告沙雅县安全出产监督管理局于2015年12月15日作出的(沙)安监管罚〔2015〕12号行政处分决议。

  如不服本判定,可在判定书送达之日起十五日内,向本院递送上诉状,并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本,上诉于阿克苏地区中级人民法院。

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