《重要产品和服务价格指数行为办理方法（试行）》现已2021年6月11日国家展开和变革委员会第17次委务会讨论经过，现予以发布，自2021年8月1日起实施。

  榜首条 为了标准重要产品和服务价格指数（以下称“价格指数”）行为，促进价格指数商场健康有序展开，充沛发挥价格指数信号效果，服务商场价格合理构成，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律法规，拟定本方法。

  第二条 本方法适用于在中华人民共和国境内与价格指数相关的各种行为，包含价格指数的编制、发布、运转保护、评价、转让和停止等。

  本方法所称重要产品和服务，是指与国民经济展开和人民生活关系亲近的产品和服务。

  本方法所称价格指数，包含某种（类）产品或服务在两个不一起期价格变化的相对数，以及某种（类）产品或服务在某一特定时期内的肯定价格水平。

  政府部分编制的价格指数及根据在中心对手方生意的金融产品价格编制的价格指数不适用本方法。

  第三条 价格指数行为应当恪守法律法规，遵从独立、揭露、通明准则，不得危害国家利益和社会公共利益。

  第四条 国务院价格主管部分会同相关部分担任全国价格指数行为的标准办理，县级以上当地各级人民政府价格主管部分会同相关部分担任本行政区域内价格指数行为的标准办理。

  第五条 价格主管部分、相关部分及其工作人员，依法对价格指数行为主体依照本方法提交的资料负有保存商业秘密的职责。

  本方法所称价格指数行为主体，是指编制发布价格指数的企业、事业单位、社会团体以及其他安排。

  第六条 在中华人民共和国境内依法树立的企业、事业单位、社会团体以及其他安排能够编制发布价格指数。

  （一）独立于价格指数所反映的产品或服务商场的直接利益相关方，并对外揭露声明承受监督；

  本方法所称价格信息包含：在价格信息收集点发生的已完结生意的成交价格、成交量、产品标准、交给日期及交给地等，未成交的生意报价、拟生意量、拟生意产品标准、拟交给日期及拟交给地等，以及其他商场信息。

  本方法所称内部操控流程是指为保证价格指数完好性和牢靠性而拟定的机制和程序，包含价格信息收集人员、指数核算人员和出售人员的阻隔方法和监督机制，价格指数审阅评价程序、授权发布程序，以及内部操控流程的定时检查和更新机制等。

  （四）价格信息收集点、代表标准品、核算价格指数运用的数据方法及优先级、权重确认方法、价格指数核算公式等；

  本方法所称数据方法包含已完结的生意价格、未成交的生意报价和其他商场信息。

  冠以“我国”“国家”“全国”“中华”等字样的价格指数，应当在价格指数编制计划中充沛证明，信息收集点掩盖的相应产品或服务商场生意规划在全国商场中的占比，以及该掩盖面能够精确有效地反映全国商场价格状况；冠以区域性称号的，应当在价格指数编制计划中充沛证明，信息收集点掩盖的相应产品或服务商场生意规划在该区域商场中的占比，以及该掩盖面能够精确有效地反映该区域商场价格状况。

  （七）编制计划的调整条件，以及编制计划调整状况对价格指数运用方的告诉和反应应对方法；

  （八）鼓舞价格信息收集点提交一切满意价格指数编制计划要求的价格信息的方法。

  编制价格指数时，应当尽量运用已完结的生意价格，商场生意活跃度低或无实践成交状况下，能够运用合理的询盘、报盘和其他实践商场信息。

  本方法所称价格信息实在性是指收集点提交的有必要为现已被执行或许即将被执行的价格信息，而且发生价格信息的生意来自于非关联方之间。

  本方法所称片面判别是指价格指数行为主体在核算价格指数时运用的自在裁量，包含从从前的或许相关生意中揣度价格，根据或许影响数据质量的因从来调整价格，或许给予生意报价高于已完结生意价格的权重等。

  第十三条 价格指数行为主体应当在指数发布途径明显方位发表价格指数的相关信息，包含以下内容：

  （一）价格指数行为主体的根本状况及变化状况，承受托付展开价格指数编制、发布、运转保护的，还应包含托付方根本状况及变化状况；

  （三）价格指数最新值的扼要核算根底和进程，包含提交价格信息收集点的数量、样本量，成交量、价格的规划平和均值， 在核算价格指数时运用的每种数据方法的百分比，以及片面判别的运用状况等；

  上述榜首、第二项中的变化调整状况和第三项内容应当在发布价格指数的一起在同一途径发表。

  第十四条 价格指数行为主体应当与价格信息收集点树立标准的信息提交准则，包含提交价格信息的人员、提交标准、提交时刻和提交方法。提交方法应当满意价格信息可追溯查询需求。

  第十六条 运转保护进程中呈现过错，价格指数行为主体应当榜首时刻纠正并在指数发布途径明显方位予以发表。

  第十七条 价格指数运转保护进程中涉及到的价格信息、工作人员信息、片面判别根据和成果、离群值或可疑生意扫除等一切信息都应当归档，并保存不少于 3 年。

  第十八条 价格指数行为主体应当树立内部操控部分，树立本方法第七条规则的内部操控流程，对价格指数行为进行合规性检查。

  第十九条 价格指数行为主体在运转保护进程中应当坚持客观中立，不得有以下行为：

  第二十条 价格指数行为主体应当于每年榜首季度对上年度价格指数展开自我评价，并在指数发布途径明显方位对外发布评价成果。

  第二十三条 价格主管部分能够根据工作需求，会同相关部分或托付独立专业安排对价格指数行为展开评价和合规性检查。价格指数行为主体应当活跃配兼并承受辅导。

  评价和合规性检查中发现不合规行为的，价格指数行为主体应当依照价格主管部分的定见进行整改，并提交整改陈述。

  第二十四条 价格指数转让时，转让方应当与受让方签定价格指数转让协议，并移送一切归档信息档案。

  第二十五条 价格指数行为主体能够视状况停止价格指数，但应当实行以下职责：

  第二十六条 价格指数行为主体或有关职责人有以下行为之一的，价格主管部分能够视状况予以约谈、揭露曝光、期限整改、列入失期企业（自然人）名单并归入全国信誉信息同享渠道；构成违法的，由相关部分依法追究法律职责：

  第二十七条 价格主管部分工作人员在对价格指数展开评价和合规性检查中，存在违法违规行为的，责令期限改正，并依法追究职责。

  第二十九条本方法自 2021 年 8 月 1 日起实施， 有效期 3年。

  近来，国家展开变革委出台了《重要产品和服务价格指数行为办理方法（试行）》（以下简称《方法》）。对此，记者采访了国家展开变革委价格司有关担任同志。

  近年来，一些商场安排竞相在国内收集价格信息和编制发布价格指数，对促进价格合理构成、进步价格信号通明度、进步我国价格指数影响力，然后服务实体经济展开发挥了活跃效果。但与此一起，也存在一些价格指数行为主系统利益相关方、指数信息不揭露不通明、命名随意等问题，特别是部分价格指数编制发布科学性差、随意性大，打乱了商场预期，加重了商场动摇。

  党的十八大以来，价格商场化变革不断向纵深推动，绝大多数产品和服务价格已由商场构成。放开价格不等于放任不管，标准价格指数行为既是引导商场价格合理构成的客观需求，也是促进价格指数商场公平竞赛、健康有序展开的内涵要求。为营建杰出商场环境，更好服务实体经济展开，咱们在反复研究证明、广泛听取社会各方面定见主张根底上，拟定出台了《重要产品和服务价格指数行为办理方法（试行）》。

  《方法》适用规划为在中华人民共和国境内与价格指数相关的各种行为，但不适用于政府部分编制的价格指数和根据在中心对手方生意的金融产品价格编制的价格指数。

  《方法》对价格指数行为主体未设定准入门槛，各类商场主体均能够编制发布价格指数，无需经过请求、审阅、存案等获取资历。仅从编制发布价格指数所需根本才能的视点动身，对价格指数行为主体提出了一些准则性要求，如具有独立性，具有合法安稳的价格信息来历，具有必备的专业人员、设备、技术、安排架构等。这是保证价格指数商场正常、标准运转的根本需求。

  三、《方法》对价格指数编制计划应当包含的内容作了规则，首要是出于什么考虑？

  完好精确、实在牢靠是价格指数的生命力，科学的编制计划是保证价格指数质量的重要根底。为进步指数编制的科学性，保证价格指数更实在客观反映产品和服务价格走势，《方法》规则，价格指数编制计划应当清晰价格指数的编制布景和意图、所反映的商场根本状况、收集和核算方法、发布方法和频率、相对价格指数的基期基点等内容。其间，有两点需求特别阐明：

  一是价格指数的命名标准。为保证价格指数的命名契合其所反映商场的状况，《方法》在广泛听取业界安排和专家定见根底上，对价格指数的命名作了清晰规则。冠以“我国”“国家”等字样的价格指数，应当充沛证明信息收集点掩盖的生意规划在全国商场中的占比，以及该掩盖面能够精确有效地反映全国商场价格状况；冠以区域性称号的，应当充沛证明信息收集点掩盖的生意规划在该区域商场中的占比，以及该掩盖面能够精确有效地反映该区域商场价格状况。

  二是保证价格指数牢靠性和完好性的方法。原始价格数据实在性和样本代表性是保证价格指数质量的根本前提。《方法》对此作了清晰要求，首要包含价格信息收集点的挑选标准、满意价格指数编制需求的价格信息的挑选标准、少量价格信息收集点在价格信息来历中占较大份额状况时的处理方法等。

  此外，《方法》答应价格指数行为主体在商场生意活跃度低或无实践成交的状况下能够运用片面判别，但对其作出了严厉的标准性要求，包含在价格指数编制计划中要清晰界定运用片面判别的条件和优先级，充沛发表编制计划和实践编制进程中片面判别的运用状况等。

  充沛的信息发表是保证价格指数独立、揭露、通明，然后建立商场影响力的根底，也是国际上标准价格指数的中心要求。《方法》对需求发表的内容作了清晰规则，重点是价格指数行为主体的根本状况、指数编制计划、指数最新值的扼要核算根底和进程、自我评价成果，意图是让商场充沛了解价格指数行为主体的独立性、编制计划的科学性、核算成果的精确性和运转的安稳性，以营建良性竞赛的商场环境，避免价格指数操作，促进价格指数商场健康展开。

  《方法》规则，价格主管部分能够根据工作需求，会同相关部分对有关价格指数展开评价和合规性检查。具体来说，价格主管部分可根据调控监管要求、相关利益方投诉等，挑选某一个或一些价格指数展开评价和合规性检查，以确认价格指数行为是否契合《方法》规则，并为或许采纳的惩戒方法供给根据。

  《方法》出台间隔2021年8月1日实施还有一个多月时刻，有关价格指数行为主体可对照《方法》进行自查整改，标准指数收集和发布行为。国家展开变革委将亲近重视价格指数商场动态，活跃调研了解相关价格指数状况；《方法》正式实施后，将会同有关部分当令展开评价和合规性检查，促进价格指数商场健康有序展开。回来搜狐，检查更多